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全國首個證券期貨糾紛智能化解平臺發布 浙江訴調對接保護投資者工作取得新突破

來源:互聯網 作者:鑫鑫財經 人氣: 發布時間:2019-06-07
摘要:6月5日,浙江證監局、杭州市中級人民法院(以下簡稱“杭州中院”)在杭州舉行“浙江證券期貨糾紛智能化解平臺”(域名:www.stockcourt.cn,以下簡稱“智能化解平臺

  6月5日,浙江證監局、杭州市中級人民法院(以下簡稱“杭州中院”)在杭州舉行“浙江證券期貨糾紛智能化解平臺”(域名:,以下簡稱“智能化解平臺”)新聞發布會。

  中國證監會投資者保護局副局長鄭鋒、浙江省高級人民法院副廳長級審判員鄭菊紅、浙江證監局局長田向陽、杭州市中級人民法院院長斯金錦出席新聞發布會并致辭,浙江銀保監局副局長周立新、中國證券投資者保護基金有限責任公司(以下簡稱“投保基金公司”)總經理龔海濱、中證中小投資者服務中心有限責任公司(以下簡稱“投保基金公司”)副總經理黃勇及浙江證券業協會等特邀調解組織的主要領導,調解員、市場主體及投資者代表等共計180余人參加新聞發布會。

  智能化解平臺是全國首個正式發布的實現訴訟與調解流程“無縫對接”的證券期貨糾紛在線化解平臺,旨在為投資者提供“一站式”維權救濟服務,通過“投資者少跑腿、數據多跑路”,實現投資者“足不出戶”化解糾紛,具有集成化、智能化、開放化等多個特點。一是集成化。平臺集成“在線調解”“在線審理”“在線司法確認”“電子送達”“電子檔案”等不同功能模塊,可以滿足“糾紛當事人”“人民法院”“監管部門”“調解組織”四類用戶個性化需求。二是智能化。平臺充分運用現代互聯網技術,具備糾紛化解“調解-訴訟-司法確認”全流程智能流轉、訴訟與調解流程循環切換、遠程視頻在線調解及庭審、自動生成相關法律文書、輔助投資損失計算等功能。三是開放化。平臺可與法院辦案信息系統、專業第三方的技術支持系統、其他在線調解平臺互聯互通,打破了不同單位、平臺之間的數據隔離,進一步便利投資者維權。四是公益性。平臺建設堅持公益原則,平臺功能向投資者免費開放,在糾紛化解中,除訴訟案件按規定收取訴訟費外,調解案件不收取費用。

  長期以來,我國資本市場存在中小投資者維權難、民事賠償救濟不足等問題。2018年11月份,最高人民法院、中國證監會印發《關于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的意見》(法〔2018〕305號,以下簡稱“305號文件”),決定在全國聯合開展證券期貨糾紛多元化解機制建設工作,為投資者維權提供了新路徑。為了落實305號文件關于“充分運用在線糾紛解決方式開展工作”的要求,堅持發展新時代“楓橋經驗”,浙江證監局與杭州中院、浙江證券業協會、海規網絡科技有限公司等多方通力合作,歷時10個月,成功開發了智能化解平臺,期間得到了證監會投資者保護局、浙江省高級人民法院的大力支持和投保基金公司、投資者服務中心等專業機構的鼎力協助。智能化解平臺的建成,進一步便利了投資者通過調解和訴訟維權,實現由“最多跑一次”到“一次都不用跑”。智能化解平臺是浙江證監局、杭州中院等有關單位探索運用現代互聯網技術提升政務服務水平、解決證券期貨糾紛、加強投資者保護的新進展,是證券期貨監管部門與司法機關精誠合作推動證券期貨糾紛多元化解機制建設的階段性成果。

  習近平總書記強調,要形成“融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系”。證監會堅持把保護投資者合法權益作為工作的出發點和落腳點,浙江證監局也一直高度重視投資者保護工作,與司法部門一起持續縱深推進轄區證券期貨糾紛多元化解機制建設。一是建立健全證券期貨糾紛訴調對接工作機制。2016年12月份,杭州中院、浙江證監局聯合印發《關于建立證券期貨糾紛訴訟與調解銜接機制的會議紀要》,正式啟動證券期貨糾紛多元化解試點工作,建立了訴調對接工作機制,試點工作以來,轄區特邀調解組織已接受杭州中院訴前委派調解、訴中委托調解證券期貨糾紛案件508件。今年5月份,按照 305號文件精神,浙江省高級人民法院與浙江證監局聯合印發了《關于證券期貨糾紛訴調對接工作的貫徹實施意見》,在浙江轄區全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設,中國證券業協會、中國期貨業協會2家全國性調解組織加入訴調對接合作機制,轄區證券期貨糾紛特邀調解組織由3家擴容至5家(全國性調解組織由2家增至4家)。二是設立全國首家專門針對證券期貨民商事糾紛的巡回法庭。浙江證監局與杭州中院積極溝通協作,推動杭州地區證券期貨案件集中審理,于2017年5月份在浙江證券業協會共同揭牌成立了“杭州證券期貨糾紛巡回法庭”,成功開庭審理證券虛假陳述責任糾紛等案件20余起。三是引入專業第三方加入證券期貨糾紛訴調對接工作合作。2016年以來,中證投服中心、投保基金公司2家在糾紛調解、損失金額計算等方面有專業技術優勢的第三方機構先后加入訴調對接合作,成為特邀調解組織,為證券期貨糾紛案件司法審理提供專業技術支持。四是積極探索“示范判決+批量調解”工作機制。今年1月份,杭州中院就某上市公司證券虛假陳述責任糾紛案作出示范判決,浙江證監局以該案示范判決認定的事實與適用的法律為基礎,積極指導、推動調解組織開展該案后續批量調解工作。

  下一步,浙江證監局將全面加強與司法機關、行業協會、調解組織、第三方專業機構等各方的合作,不斷完善智能化解平臺功能,充分發揮智能化解平臺作用,積極穩妥高效化解證券期貨糾紛,切實維護投資者合法權益。

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